Ідея створення дільничної поліції у Франції виникла наприкінці
90-х років, коли злочинність у громадських місцях сягнула дуже високого рівня.
Підставою стало вивчення думки населення, яке свідчило про відсутність
зворотного зв'язку, а позитивним прикладом щодо цього слугувала дільнична
поліція Канади.. Нині ця ідея повністю виправдала себе. Останнє опитування
населення (2002 р.) показало, що 90% респондентів довіряють поліції. І в цьому
значна заслуга саме роботи дільничних інспекторів. Громадяни підкреслили, що
наразі вони цінують у поліцейському професіоналізм, комунікабельність і
чесність.
Всі французькі міста поділено на сектори, але при цьому
не застосовується воєнізований підхід. Такий розподіл враховує криміногенні,
економічні та інші чинники. В кожному секторі
працює від 3 до 60 поліцейських.
Кожен дільничний інспектор обслуговує 2-4 тисячі громадян і має двох
помічників. Стосунки дільничних з керівництвом базуються на принципі
«ініціативи», коли інспектор інформує начальника про стан правопорядку та чинні
проблеми і пропонує заходи щодо їх розв'язання.
Дільнична поліція постійно
модернізується. Нині превалюють дві ідеї щодо підготовки фахівців: перша -
перегляд методик спілкування дільничних з населенням; друга - постійна робота
стосовно вирішення проблем у кожному секторі.
Реформа підготовки
фахівців-правоохоронців торкнулася всіх рівнів і форм навчання поліцейських.
Французькі спеціалісти зазначили, що система підготовки працівників міліції в
Україні має певні переваги, а саме відкритість і юридичну спрямованість.
Підготовка ж поліцейських Франції спрямована на надання суто професійних знань
і навичок. Винятком є навчальний заклад для підготовки вищого керівного складу
- Школа комісарів поліції, який дає вищу юридичну освіту, державний диплом і
можливість працювати не тільки в поліції.
Загалом у Франції функціонує 28 навчальних закладів, що
готують патрульних; один заклад випускає офіцерів поліції, ще один готує вищий
керівний склад. Щорічно патрульними стають 8-9тис,офіцерами-150,а керівниками
вищого рангу-100 випускників.
Підготовкою патрульних керує, як правило, комісар
поліції, якому підпорядковані адміністративна служба і викладацький склад
закладу. Загальна чисельність постійного складу становить 230 осіб, з яких 120
- викладачі та інструктори.
На навчання з підготовки патрульних приймаються громадяни
Франції віком від 18 до 35 років, фізично розвинені (чоловіки на зріст не
менше як 170, а жінки -162
см ), які не скоювали правопорушень і не брали участі в
екстремістських організаціях.
Програма підготовки є єдиною для всіх установ і складається
з 3 модулів, а саме: юридичної підготовки (поліцейського права), технічної і
тактичної. Методика навчання базується на моделюванні та аналізі типових
життєвих ситуацій, рольових іграх, вирішенні ситуативних завдань. При цьому значна увага приділяється стосункам поліції з
населенням.
Навчання в закладі для підготовки офіцерів відрізняється,
по-перше, університетськими методиками, а по-друге, значною увагою до вивчення
адміністративного права й криміналістики. Право вступу до цього закладу мають
патрульні, які пропрацювали на обійманій посаді не менше як 5 років і пройшли
за конкурсом.
Підкреслимо, що поліцейське навчання у Франції має лише
стаціонарну форму, але значна увага приділяється курсам перепідготовки та
підвищення кваліфікації, які тривають від кількох годин до кількох місяців.
Юрій ВЕДЄРШКОВ, перший проректор з
навчальної та методичної роботи Юридичної академії МВС України, к.ю.н., доцент,
Міліція України № 2-2004
Комментариев нет:
Отправка комментария