Літопис запорізької полiцiї

Україна понад усе!

среда, 8 июня 2016 г.

Від міліції до поліції


Новий етап масштабної поліцейської реформи у МВС (ФОТО, ВІДЕО)


Сьогодні, 7 червня, у Київській області розпочинається відкритий конкурсний набір на вакансії 250-ти дільничних офіцерів та 50-ти слідчих. Про це повідомив міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков під час спільної прес-конференції  із головою Національної поліції України Хатією Деканоідзе.


 Для участі у конкурсі запрошуються всі бажаючі, хто відповідає кваліфікаційним вимогам. Для цього необхідно заповнити онлайн-форму на сайті поліції Київської області (http://www.kv.npu.gov.ua). Далі на кожного кандидата чекає шестиетапний відбір, який складається із тестування загальних навичок, медичної комісії, перевірки фізичної підготовки, психологічної перевірки, співбесіди та спецперевірки.




  
«Ми – вимогливі, а відбір – непростий. Однак, після завершення структурних і кадрових змін, проходження конкурсного відбору та обов'язкового навчання діючі атестовані та нові дільничні офіцери отримають нову форму й зарплату в розмірі 6000 гривень в місяць», – повідомив  міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков.
  
За словами очільника міністерства, варто чітко розуміти різницю між поліцейськими комісіями та атестаційними, які зараз проводять переатестацію діючих працівників поліції. Адже відповідно до Закону України «Про Національну поліцію України», поліцейська комісія має чітку законодавчу процедуру формування, а представники громадськості, які мають бездоганну репутацію, обиратимуться відповідними обласними радами та міської радою Києва.
  
«Добропорядність, чесність, вміння працювати на результат, цілеспрямованість, мотивація – ось ті моральні якості, яких ми очікуємо від майбутніх дільничних офіцерів, – підкреслила глава Нацполіції Хатія Деканоідзе. – Ми запрошуємо молодих, активних, мотивованих хлопців і дівчат, які готові служити й захищати, для яких верховенство права – це не лише слова, але і дія, а права й свободи громадянина – головна цінність».


У свою чергу, Арсен Аваков додав, що набір слідчих, які є фундаментом кримінального блоку, буде одним із найскладніших етапів реформи.


«Ми бачимо необхідність не тільки переатестувати існуючих співробітників слідства, але й набрати «нову кров», – зазначив очільник відомства. Він підкреслив, що після проходження спеціального курсу підготовки та чотиримісячного навчання мінімальна заробітна плата нових слідчих становитиме 10 000 гривень. За його словами, алгоритм відбору буде таким же.


Глава МВС також зазначив, що рівень тестових вимог до віку, здоров'я та рівня фізичної підготовки під час відбору визначатиметься характером роботи в кожному конкретному підрозділі. «Слідчий може дозволити собі мати рівень фізпідготовки, характер і вік Еркюля Пуаро, комісара Мегре і навіть Ніро Вульфа, за умови, що у нього інтелект і логіка Еркюля Пуаро, комісара Мерге чи Ніро Вульфа», – підкреслив Арсен Аваков. Для претендентів на посади дільничних офіцерів поліції – «універсальних поліцейських» – обов’язкові активність і витривалість поряд з логікою і інтелектом.



Найближчим часом будуть оголошені набори в областях, де вже відбулася переатестація: у Волинській, Хмельницькій, Миколаївській, Рівненській та Одеській областях і в місті  Києві. По завершенню конкурсних наборів, навчання й перепідготовки по всій країні, в складі корпусу дільничних офіцерів поліції працюватимуть 9100 осіб.


Департамент комунікації МВС України


Спорная легитимность. Украинских копов оставили вне закона


Во вторник, 10 ноября, депутаты приняли в целом законопроекты 3225 и 3387, передающие полномочия полиции от канувшей в прошлое милиции (закон "О милиции" полностью утратил силу 7 ноября). Помимо передачи полномочий в сфере дорожного движения, законопроект 3225 четко разделил их между Министерством внутренних дел и Национальной полицией, являющейся отдельным органом центральной исполнительной власти. 
Попробуем разобраться, стали ли новые полицейские полностью легитимными, когда полиция сможет полноценно заработать и как можно оспаривать их действия.

Без рычагов воздействия

В статье 19-й Конституции говорится, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Юридически вчера произошла передача полномочий от милиции к полиции. Но де-юре и де-факто передача произойдет после подписания законов президентом и их опубликования.

Способы реализации полномочий (согласно статье 19-й Конституции) - это инструменты, с помощью которых осуществляются полномочия, в том числе и полиции. Каким образом? Как правило, механизмы определения способов реализации полномочий полицейских прописываются на уровне подзаконных актов - либо через постановления Кабмина, либо ведомственными приказами. Например, работа ГАИ регулировалась более чем сотней подзаконных актов.


Таким образом, если после вчерашнего голосования полномочия от милиции к полиции фактически переданы (осталось дождаться подписи президента), то способы их реализации - нет. Более того, проекты подзаконных актов на сегодня даже не разработаны. Без
законодательного закрепления способов реализации полномочий исполнение полицейскими своих функциональных обязанностей может трактоваться как незаконное и противоречащее нормам Конституции.

Другими словами, все, что сегодня сделает полицейский, выполняя свою работу, дает возможность подозреваемому в правонарушении через суд задать вопрос, на основании чего были произведены те или иные действия. Раньше сотрудник милиции мог сослаться на определенный приказ или постановление Кабмина. Сейчас полицейский этого сделать не может, поскольку во всех приказах и постановлениях указана привязка к понятию "милиция", а значит, они никак не касаются работы полиции.

Таким образом, возникает правовой вакуум, который на неопределенный срок ставит работу полиции за рамки закона.

Без роду и племени

Даже если Кабмин успеет привести в соответствие более 100 подзаконных актов, регламентирующих работу полиции, остается еще одна загвоздка - специальные звания полиции. Согласно статье 17 Закона "О Национальной полиции", полицейский - это гражданин Украины, который принял присягу, занимает соответствующую должность и имеет специальное звание (от рядового полиции до генерала полиции).

Следовательно, новые полицейские с удостоверениями милиции, где они значатся как рядовые милиции, не являются полицейскими до тех пор, пока у каждого из них не будет специального звания - рядовой (сержант, капрал и т.д.) полиции.

Полиция на дорогах

Согласно закону о полиции, при правонарушениях, по которым предусмотрен исключительно штраф, полицейский может выписать постановление, которое можно оплатить в том числе и на месте. В этом случае админпротокол не составляется.

Дела по правонарушениям, где предусмотрено в том числе лишение права управления, рассматривает суд, которому передается протокол, составленный полицейским. Выписанное постановление можно обжаловать в суде. Это единственное основание не оплачивать штраф. Вероятность удовлетворения обжалования в суде достаточно высока, поскольку, как я писал выше, статья 19 Конституции - это норма прямого действия. Следовательно, если в исковом заявлении сослаться на Конституцию, у судьи нет альтернативы: мы имеем дело с должностным лицом, у которого пока нет специального звания, чтобы выписать постановление. То есть, говоря юридическим языком, человек в форме полиции (или милиции) не является полицейским до тех пор, пока ему не присвоено специальное звание полиции. А какие-либо процессуальные действия может производить только полицейский, а не человек в форме полиции.

Если бы изначально в переходные положения к закону о полиции вписали норму, где сказано, что полицейские могут временно пользоваться специальными званиями милиции, этого вакуума не возникло бы. Но поскольку продление специальных званий не предусмотрено, эту норму нужно проводить отдельным законом.

Нет автофиксации

Автофиксация нарушений на дороге сейчас не работает. Во-первых, отсутствует нормативная база для внедрения автофиксации. Во-вторых, банально у национальной полиции пока нет специалистов, которые могли бы прописать порядок ее реализации и функционирования.

Механизм реализации следующий: должны быть разработаны техусловия, под которые должен быть разработан техрегламент автофиксации. Только после этого принимается постановление Кабмина, которое должно учитывать все особенности техрегламента. И уже после этого появляются правовые основания для того, чтобы на дорогах заработала автоматическая фото- и видеофиксация нарушений.

Еще одна проблема, причем одна из самых главных, - финансирование. При нынешнем законодательстве инвестор не готов вкладывать сотни миллионов долларов в закупку техники. Механизм возврата инвестиций должен быть прописан законодательно. К тому же свежа в памяти история о неудачном внедрении автофиксации в 2009 году.

В лучшем случае, если этими задачами начнут серьезно заниматься сейчас, вопрос с внедрением автофиксации можно решить за полгода. Для сравнения, опыт Франции говорит о том, что если есть нормативная база и деньги, полное внедрение автофиксации заняло три года.

Эвакуаторы в Киеве

На улицы Киева вернулись эвакуаторы. Насколько законна эвакуация? В законе о Национальной полиции прописан ряд превентивных мер, которые может использовать полиция. Среди них есть такое понятие, как перемещение транспортного средства. Каким образом оно осуществляется? Здесь мы возвращаемся к способам реализации полномочий полиции. То есть полномочия переместить транспортное средство есть, а каким способом это сделать - не прописано. Также не дано определение, что такое перемещение.

Полиция, не понимая, как реализовать свои полномочия, прибегла к проверенному и всем знакомому методу - эвакуации. Но здесь мы возвращаемся к отсутствию прописанных в законодательстве способов реализации полицией своих полномочий.

К тому же я бы не советовал полиции использовать устаревшие методы ГАИ, связанные со штрафплощадками. Уж слишком негативное отношение сформировалось у водителей к ним. И этот негатив очень быстро может подорвать доверие к новой полиции. Да, с нарушителями правил парковки, особенно теми, которые паркуются на остановках общественного транспорта и блокируют движение всего транспорта, надо бороться. Но те же эвакуаторы можно использовать для "перемещения" транспортных средств нарушителей. Просто уберите авто нарушителя с остановки. Зачем его тащить через весь город на штрафплощадку, какая от этого польза? Но опять же, способ такого перемещения должен быть четко прописан подзаконным актом.

Куда посылать полицейского?

Если вас остановил полицейский, посылать его надо к Яценюку: он должен дать полиции законные способы для реализации своих полномочий. И к руководству полиции - за специальными званиями.

Как только три составляющие - полномочия, способы, звания - сольются воедино, тогда полицейские полностью войдут в законодательное поле и смогут полноценно работать.

Автор - Владимир Караваев, правозащитник, зампредседателя Координационного совета Общенационального форума по вопросам безопасности дорожного движения

ЛIГАБiзнесIнформ
Информационное агентство





У Запоріжжі стартував набір до патрульної поліції
 10.10.2015 | 14:34
  

Запоріжці вкотре ділом довели, що готові змінювати країну на краще: лише протягом першої години набору до патрульної поліції кандидатські анкетизаповнили кількасот молодих людей.


10 жовтня о 9-й годині ранку в приміщенні спортивного комплексу Запорізького національного університету, за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Леппіка, 35, розпочався набір до патрульної поліції.


Вже перша година показала, що запорізька молодь всім серцем бажає змін на краще, й готова особисто докласти до цього зусиль: за цей час анкети заповнили кількасот хлопців та дівчат.





Старт конкурсного відбору приїхала привітати перший заступник Міністра внутрішніх справ України Ека Згуладзе.



Вона щиро привітала присутніх, поспілкувалася як з майбутніми поліцейськими, так і з численними представниками засобів масової інформації.


Як зазначила пані Згуладзе: «Поліції потрібні звичайні хлопці та дівчата, з чистим серцем, світлим розумом та чистими руками. Усьому іншому ми навчимося разом».


Далі вона надала слово «новоспеченим» поліцейським Харкова. Хлопці та дівчата поділилися з запоріжцями першими враженнями від роботи. А керівник патрульної поліції Олександр Фацевич повідомив, що всього до запорізького підрозділу служби з числа конкурсантів буде відібрано вісімсот співробітників.

Нагадаємо, що участь у конкурсі може взяти кожен громадянин України, не залежно від статі, віком від 21 до 35 років, який фізично розвинений, має водійське посвідчення не нижче категорії «В», не має судимостей, вільно володіє українською мовою та прагне змін на краще.

Бажаючі особисто подати заявку та заповнити анкету можуть звертатися за вказаною адресою щоденно (крім вихідних) з 9.00 до 18.00. При собі потрібно мати паспорт громадянина України та ідентифікаційний код. Бажано — посвідчення водія.

У якості альтернативи можна заповнити анкету на сайті www.mvs.gov.ua. Більш детально ознайомитись із умовами конкурсу можна на сайті МВС, або за телефоном «гарячої лінії» — (061) 22-56-102.

Набір триватиме до 02 листопада.


ВЗГ ГУМВС України в Запорізькій області




"Поліції потрібні звичайні хлопці та дівчата, з чистим серцем, світлим розумом та чистими руками," - Ека Згуладзе
 10.10.2015 | 11:51
  
Сьогодні у спортивному комплексі Запорізького національного університету почали приймати заяви на вступ до нової патрульної поліції.

«Поліції потрібні звичайні хлопці та дівчата, з чистим серцем, світлим розумом та чистими руками. Усьому іншому ми навчимося разом,» – зазначила перший заступник міністра внутрішніх справ України Ека Згуладзе.

Від сьогодні та до 2 листопада 2015 року бажаючі особисто подати заявку та заповнити анкету можуть звертатися щоденно (крім вихідних) з 9.00 до 18.00 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Леппіка, 35. Спортивний комплекс "Запорізький національний університет".

При собі потрібно мати паспорт громадянина України та ідентифікаційний код. Бажано — посвідчення водія.

Вимоги до кандидата у патрульну поліцію – мотивація; комунікабельність, ввічливість; навички аргументовано висловлювати свою думку; дисциплінованість, відчуття відповідальності; вміння прийняти рішення та діяти в екстремальних ситуаціях.

Участь в конкурсі може взяти кожен громадянин України, не залежно від статі, віком від 21 до 35 років, який фізично розвинений, має водійське посвідчення не нижче категорії “В”, не має судимостей, вільно володіє українською мовою та прагне змін.

Заповнити онлайн-анкету та детальніше ознайомитись із умовами конкурсу можна на сайті МВС України , або за телефоном «гарячої лінії» — (061) 22-56-102.

ВЗГ ГУМВС України в Запорізькій області


До конца года в Украине будет 10 тысяч полицейских – Арсен Аваков

До конца марта следующего года подразделения патрульной полиции должны заработать во всех городах Украины, заявил министр внутренних дел Украины, выступая на церемонии открытия пункта приема анкет кандидатов в новую патрульную полицию Черкасс.
Глава МВД отметил, что по состоянию на начало прошлого года в Украине было 170 тысяч милиционеров, а сейчас будет 152 тысячи сотрудников Национальной полиции. Кроме того, количество патрульных полицейских до конца года составит 10 тысяч человек.
– Я считаю, что до марта по всей стране будет работать патрульная полиция во всех городах. И к этому моменту начнут идти следующие: дорожная полиция, которая будет заменять ГАИ, вместо участковых будут новые полицейские, новая криминальная служба, новые следователи, – подчеркнул Арсен Аваков. 21.09.2015
http://avakov.com/do-kontsa-goda-v-ukraine-budet-10-tyisyach-politseyskih-arsen-avakov.html

Комментариев нет:

Отправить комментарий