Літопис запорізької полiцiї

Україна понад усе!

пятница, 20 апреля 2018 г.

Пологівський районний відділ міліції

Спогади
колишнього працівника Пологівського РВВС,
учасника бойових дій Другої світової війни
Комара Павла Савелійовича

           
«… Особо хочу отметить в тот послевоенный период связь милиции с населением. Люди с желанием оказывали всевозможную помощь нам в работе. Как в участкового у меня было 40 человек – членов БСМ ( бригада содействия милиции). Я с ними ежедневно выходил на патрулирование на своем участке, охраняли магазины и поддерживали надлежащий общественный порядок. Я часто выступал на собраниях трудовых коллективов, рассказывал о работе милиции, приводил характерные примеры и, конечно, же призывал к оказанию помощи нам в нашей работе. И это давало свои положительные результаты.
            После войны условия работы в органах были очень трудные. Райотдел в Пологах был расположен в крестьянской старой хате, не хватало кабинетов для сотрудников. Отапливали помещение зимой вначале соломой, а позже появился уголь и дрова. В КПЗ находилось много арестованных. Камеры для задержанных отапливались печками дежурным нарядом, а де журили в порядке графика.
            В РОВД была автомашина ГАЗ-АА полуторка и четверо лошадей. Участковые сельской местности имели лошадь и бедку. А я, обслуживающий город, получил велосипед. Это был настоящий подарок.  А то ведь с 1949 г. по 1953 г. приходилось ходить пешком. С 1947 года я получал 42 руб., а потом через годы начали добавлять по 10 руб. В месяц и участковый инспектор получал 85 руб., а с 1969 года начали платить и за звание.

            Обмундирование было, но качество его плохое: летом в не очень жарко, а зимой холодно. Питание было нормальное…» 



Дільничний інспектор Пологівського РВВС Семененко Микола Григорович  вручає перші паспорти учням Кінсько-Роздорської школи

Дільничний інспектор Пологівського РВВС Сичов Іван Миколайович та оперуповноважений карного розшуку Тюркін Володимир Федорович разом з народними дружинниками патрулюють по вул.Горького у м.Пологи


























Начальники райвідділу






Пологовский РО УМВД Украины в Запорожской области
Корни процесса становления советской милиции уходят в Февральскую революцию в России. После свержения самодержавия царская полиция была ликвидирована. Юридическим закреплением процесса ликвидации стали постановления Временного правительства от 06.03.1917 г. о ликвидации корпуса жандармов, и от 10.03.17 г. об упразднении Департамента полиции. Была провозглашена замена полиции "народной милицией". Правовой основой организации и деятельности милиции определялась в постановлениях Временного Правительства "Об утверждении милиции" и "Временном положении о милиции", изданные 17 апреля 1917 года. В своем постановлении Временное постановление старалось не допустить существования одновременно и народной милиции и вооруженных формирований трудящихся, которые существовали в это смутное время. Возникшие во время Февральской революции Советы рабочих и крестьянских депутатов одновременно с народной милицией организовывали отряды рабочей милиции и другие вооруженные формирования трудящихся, которые охраняли фабрики и заводы, и наблюдали за охраной общественного порядка. В постановлении "Об утверждении милиции" Временное правительство указало, что назначение народной милиции происходит государственной администрацией. Таким образом, народная милиции, созданная сразу после Февральской революции, стала неотъемлемой частью государственного аппарата.
После Октябрьского переворота, как сейчас принято говорить, II Всероссийский съезд Советов юридически закрепил образование Советского государства и закрепил ликвидацию Временного Правительства и его органов на местах и в центре. Центральные органы милиции прекратили свое существование 2 декабря 1917 года. На местах все зависело от воли новых "хозяев жизни". Во многих городах и районах милиция Временного Правительства распускалась, в других же — осуществлялась ее реорганизация под руководством полуграмотных политработников.
Правовым основание организации советской милиции постановление НКВД "О рабочей милиции" изданное 28.10(10.11). 17 г. В этом постановлении не предусматривались организационные формы милицейского аппарата. Связано это было, прежде всего, с взглядами правящей верхушки на государственное устройство. Взгляды эти состояли в том, что со сломом старой государственной машины, прежде всего, ликвидировались армия и полиция, а их функции переходили к вооруженному народу. Такой взгляд существовал некоторое время после Октябрьской революции. Организационно-правовое выражение эта идея получила в том, что формирование рабочей милиции происходило, как правило, на основе добровольности, и лишь в отдельных случаях формирование происходило на основе повинности вводимой Советами.
В силу того, что формирования рабочей милиции не имели постоянного штата, они носили характер массовых самодеятельных организаций.        Однако       реальное       положение       дел        показало
нежизнеспособность подобного подхода к организации ОВД. Руководство партии обладало в то время трезвым умом и здравой памятью. Уже в марте 1918 года комиссар НКВД поставил перед Правительством вопрос об организации советской милиции на штатных началах. Этот вопрос был рассмотрен на заседании Правительства, и НКВД было предложено разработать и внести проект положения о советской милиции. 10 мая 1918 года коллегия НКВД приняла следующее распоряжение: " Милиция существует как постоянный штат лиц, исполняющих специальные обязанности, организация милиции должна осуществляться независимо от Красной Армии, функции их должны быть строго разграничены". 15 мая это распоряжение было разослано по телеграфу всем губернаторам России. 5 июня того же года, был опубликован проект Положения о народной рабоче-крестьянской охране (милиции). В нем уточнялось и расшифровывалось распоряжение НКВД, которое мы цитировали. Затем, съезд председателей губернский Советов, который проходил с 30.07. по 01.08.18 г. "признал необходимость создания советской рабоче-крестьянской милиции". 21.08.1918 года СНК рассмотрел проект Положения о советской милиции. СНК поручил НКВД, совместно с НКЮ, переработать проект в инструкцию, приспособив ее (инструкцию) к исполнению прямых обязанностей милиции. И, наконец, 21.10.1918 года НКВД и НКЮ утвердили Инструкцию об организации советской рабоче-крестьянской милиции. 15.10.1918 г. эта инструкция была разослана в губернские и уездные управления милиции. Она устанавливала организационно-правовые формы милиции для всей Российской Федерации. Центральным органом советской милиции стало Главное управление милиции. Оно осуществляло: общее руководство деятельностью советской милиции; издание приказов и инструкций, определяющих техническую и, обязательно, политическую стороны работы; надзор за деятельностью органов милиции и т.п. Основные звенья аппарата милиции составляли губернские и уездные управления. Крупные города могли иметь свою городскую организацию милиции, но с особого разрешения НКВД. Низовое звено аппарата участок во главе с участковым начальником, которому подчинялись старшие милиционеры и милиционеры. Губернские управления являлись одновременно органами НКВД и органами губернского Исполкома Советов. В декабре 1918 года ГУ милиции разработало и утвердило Общую инструкцию милиционерам, Инструкцию районным начальникам и их помощникам, Инструкцию старшим и дежурным по району милиционерам, Инструкцию по употреблению оружия. Все нормативные акты были одобрены Первым Всероссийским съездом заведующих губернскими и городскими управлениями милиции.
Система уголовного розыска возникла в октябре 1918 года, после утверждения в составе Главного управления милиции Центрального управления уголовного розыска на правах отдела. До этого уг.розыск, безусловно, существовал в крупных городах, но децентрализовано, и подчинялся местным Советам. Центр розыск разработал план реорганизации всего розыскного дела в России, хотя речь шла фактически о новом создании розыскной системы, поскольку старых кадров расстреляли, а новых не могло и быть.
Правовой основой создания советского уголовного розыска стало Положение об организации отдела уголовного розыска НКВД, изданное 05.10.18  г.,  по которому органы уг.розыска учреждались в городах с населением не менее 40-45 тыс. человек. При губернских и городских управлениях милиции созданы были отделения уголовного розыска. Общее руководство системой уголовного розыска осуществлял НКВД.
Все вопросы строительства аппарата уголовного розыска ГУ милиции РСФСР решало совместно с местными Советами. В ноябре 1918 года было направлено в исполкомы местных Советов.
В сложные годы становления новой "рабоче-крестьянской" власти процесс становления милиции продолжался. 3 апреля 1919 года СНК РСФСР издал декрет "О советской рабоче-крестьянской милиции", по которому сотрудники милиции не подлежали призыву в Красною Армию, оставались на своих местах и считались прикомандированными к управлениям исполкомов Советов. На НКВД возлагалась обязанность держать в действующей армии 1/3 милиционеров и 1 / 5 командного состава милиции. В милиции вводилась военная дисциплина и обязательное обучение военному делу. Части милиции, находящиеся в районах боевых действий, по согласованию реввоенсоветов армий и фронтов с местными Советами, могли привлекаться к обучению в боевых действиях. При этом они переходили в подчинение к армейским военачальникам. 15 апреля 1919 года НКВД послал на места циркуляр, разъясняющий "неразумным" практическую реализацию вышеназванного декрета от 03.04.19 г. В соответствии с декретом СНК и циркуляром НКВД была произведена перестройка органов милиции, согласно воинским уставам. Правовое закрепление порядка участия милиции в боевых действиях освободило ее от специальных мобилизаций, проводившихся ранее.
В соответствии с декретом СНК от 03.04.19 г. содержание всех видов милиции принималось на государственный счет.
Кроме общей (уездно-городской) милиции для организации
правопорядка
в стране организуется специализированные виды
милиции
. Так, 21 февраля 1919 года ВЦИК издает постановление "Об
организации
железнодорожной милиции и железнодорожной охраны", а
еще
до этого, 25 июля 1918 года СНК принял декрет " Об учреждении
речной
милиции". Затем в апреле 1919 года последовал декрет ВЦИК о
советской
        речной        рабоче-крестьянской        милиции.              Вначале
железнодорожная и речная милиции формировались по территориальному принципу, но затем, в железнодорожной милиции формирование происходило по линейным отделам на каждой из железных дорог, а речная милиции стала формироваться применительно к бассейнам водных путей. В конце 1920 года по решению Совета Труда и Обороны вся железнодорожная и водная милиции перешли в распоряжение командующего внутренними войсками республики.
Осенью 1919 года НКВД, обследовав состояние охраны на предприятиях, принял решение организовать промышленную милицию. На нее возлагались задачи борьбы с хищениями госсобственности и т.п. 3 марта 1920 года в составе ГУ милиции РСФСР образовали отдел, в губернский управлениях отделения промышленной милиции, на предприятиях ее подразделения.
Для активизации борьбы с преступностью были осуществлены меры по объединению органов ВЧК и милиции. В июне 1919 года 3-я Всероссийская конференция ЧК приняла резолюцию "О взаимоотношениях между местными ЧК и милицией", одобренную НКВД. Она установила: " В коллегии местных отделов управления вводить в качестве членов председателей ЧК". Для укрепления аппарата уголовного розыска из среды ЧК назначались люди на должности зав. уголовно-розыскными отделениями. В июле 1919 года произошло частичное объединение аппарата уголовного розыска и транспортных ЧК. Сотрудники уголовного розыска, обслуживающие железные дороги и водные пути откомандировывались в распоряжение местных ЧК. В октябре 1920 года были созданы самостоятельные органы уголовного розыска на транспорте организованные по линейному принципу. В феврале 1919 года Центророзыску с согласия губернский исполкомов и утверждения Главмилиции предоставлялось право открывать отделения в городах с населением менее 40 тыс. человек "...если по количеству преступлений будет необходимо иметь там число сотрудников уголовного розыска, достаточное для открытия особого отделения". В 1919-20-х годах уголовный розыск фактически проводил предварительное следствие по большинству дел. В апреле 1920 года органы уголовного розыска и органы следствия были слиты в одно целое. Однако уже в конце 1920 года, после введения народных следователей в системе НКЮ, милиция перестала выполнять функции следствия.
В органах милиции начинаются создаваться научно-технические подразделения. В феврале 1919 года коллегия НКВД утвердила смету на образование кабинета судебной экспертизы, регистрационного и дактилоскопического бюро и музея. Созданный при Центророзыске кабинет судебной экспертизы был первым научно-техническим подразделением, и не только в ОВД.
Опыт строительства советской милиции отразился в Положении о рабоче-крестьянской милиции. 08.06.20 г. проект Положения рассматривался на заседании СНК. После одобрения СНК проект Положения 10.06.20 г. утвердил ВЦИК. В Положении закреплялся опыт первых лет строительства милиции. С изданием Положения, в основном, завершился период организационного становления милиции.
В Положении подчеркивалось, что снабжение милиции продовольствием, снаряжением, обмундированием, вооружением, а также обеспечение семей милиционеров производятся за счет государственного бюджета. Совет Труда и Обороны 11.07.20 г. принял постановление "О снабжении милиции продовольствием, фуражом и предметами первой необходимости". В постановлении указывалось, что снабжение довольствием милиции происходит на общих основаниях с частями Красной Армии.
В октябре 1920 года аппарат Главного управления милиции РСФСР
состоял
из 8-ми Отделов: уездно-городской (общей), промышленной,
железнодорожной,           водной,         следственно-розыскной           милиции,
инспекторского отдела, отдела снабжения и секретариата.
В 1923 году вместе с образованием Пологовского района было создано и Пологовское отделение милиции, штат которого составлял на момент образования 12 человек личного состава.
В те тяжелые годы, все бремя борьбы с преступностью и бандитизмом на территории района легло на столь небольшой штат отделения милиции. Отделение милиции было вооруженным органом, но на тот момент абсолютно не оснащенным специальными средствами, обмундированием, криминалистической техникой уже существовавшей на то время. Основным передвижным средством работника милиции являлись лошади. Стоит заметить, что преступный мир, на то время был более обеспечен вооружением, боеприпасами и техникой.
В 1930-37 годах штат Пологовского районного отделения милиции был уже увеличен до 20-25 человек личного состава. Криминогенная обстановка усложнялась нахождением на территории обслуживания железнодорожной узловой станции. Зачастую преступления на территории района совершались так называемыми «гастролерами», обезвредить которых было возможно только с поличным, то есть застигнуть на месте совершения преступления. Криминалистические познания сводились только к антропологии.
В тяжелое военное время сотрудники Пологовского РОВД занимались вопросами проверки репатриированных граждан и выявления среди них лиц, добровольно работавших на пользу врага. Милиция занималась разрешительной системой, вела борьбу с нарушителями правопорядка. Кроме того, все более на территории района процветал бандитизм. Война, в своем роде, благоприятствовала бандитским формированиям, на руках у населения, в том числе криминальной направленности, находилось огромное количество огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ (мин, гранат и т.д.). Тем не менее, сотрудники милиции принимали активное участие в военных действиях, в частности при освобождении района от фашистских захватчиков.
В послевоенное время, отделение милиции принимало активное участие наряду со всем работоспособным населением восстановлением города и коммуникаций от причиненной войной разрухи.
В 1954 году в районном отделе уже работало 37 человек личного состава, образовалось отделение милиционеров по охране Госбанка. В районном отделе появилась первая механическая техника - мотоциклы. В 1955 году в РОВД появилась первая грузовая машина - ГАЗ-51. Районный отдел развивался, пополнялся численно, появились такие новые службы как ОВО, ППС, введены в штатное расписание должности дежурных по районному отделу.
На сегодняшний день в Пологовском РО УМВД Украины в Запорожской области работают 111 человек, из них 103 человека аттестованного состава, 13 единиц автотранспортной техники. Отдел укомплектован компьютерной и экспертно-криминалистической техникой. Районный отдел боеспособен, в состоянии выполнить задачи борьбы с преступностью на территории обслуживания.


Козлов Микола Васильович

            Народився 3.02. 1909 року у м.Ковров Володимирівської області. З 1 вересня 1939 року проходив службу в органах державної безпеки. З квітня 1944 року начальник контррозвідки 11-ї інженерно-будівельної бригади, що брала участь у відбудові Дніпрогесу. З грудня 1948 року – начальник Гуляйпільського РВ МДБ.В травні 1954 року призначений на посаду начальника Пологівського РВВС, яким успішно керував 7 років. Перебуваючи на пенсії тривалий час керував районною народною дружиною.








1958 р. Особовий склад Пологівського РВ


Спогади колишнього начальника Пологівського РВВС Козлова М.В.

            … В пятидесятых годах на территории г.Пологи многоэтажных домов не было и все магазины размещались в одноэтажных зданиях. И преступники часто совершали кражи из магазинов путем проникновения через чердак и разбора печных лежаков.
            Милицией принимались меры к задержанию преступников на месте преступления, путем организации засад, а также получения сигналов от сторожей, которые наши инструктировались по несению службы.
            Так, в одну из ночей зимой 1958 г. Сторож сообщил по телефону дежурному РОВД, что когда он заступил на дежурство, ляда на чердак была закрыта, а сейчас при обходе объекта он увидел, что ляда открыта и просил прислать работников милиции. По тревоги была отправлена опергруппа в составе двух оперработников ОУР  Олянич и Тарана, а также им было выделено два милиционера и когда все они прибыли на территорию магазина, то обнаружили на снегу следы обуви преступников, ведущие чердак магазина. Поднявшись на чердак, оперработники увидели разобранный лежак от печки и внутрь магазина спущена веревка. Внимательно осматривая чердак, за дымоходом обнаружили одного из воров, а второй находился  в это время внутри магазина, где наложил в мешок ценный товар. Этому преступнику было предложено вылезать на чердак, так как выйти из магазина, он все равно бы не смог. После доставления воров в РОВД, вскоре был вызван завмаг и, когда магазин был открыт, то обнаружили, что преступник набрал два мешка различных товаров…
            … Таким образом на протяжении 7-летнего руководства Пологовского РОВД, ежегодно почти полностью раскрывались совершенные преступления, а в 1960 году Пологовский РОВД, имея 100% раскрываемость, был в числе передовых райогранов Запорожской области.

 15.04.1984  
Руководители  Пологовского районного отдела милиции:
Лейтенант милиции Башаров В.М. с 1944 по март 1946 года;
Лейтенант милиции Потапов Г.Ф. с марта 1946 года по 1948 год;
Капитан милиции Понамаренко А.С. с 1948 года по 1952 год;
Лейтенант милиции Котов Г.Ф. с 1952 года по 1956 год;
Капитан милиции Муратов И.М. с 1956 года по 1957 год;
Подполковник милиции Козлов Н.В. с 1957 года по 1961 год;
Подполковник милиции Литаврин А.С. с 1961 года по 1964 год;
            Майор милиции Шуваев А.Н. с 1964 года по 1975 год;
Подполковник милиции Сургуцкий А.П. с 1975 года по 1988 год;
Подполковник милиции Артеменко В.И. с 1988 года по 1992 год;
Подполковник милиции Гайдар А.Н. с 1992 года по 1994 год;
Подполковник милиции Коробков Н.Т. с 1994 года по 1998 год;
Майор милиции Квитко В.А. с 1998 года по 1999 год;
Майор милиции Зубец С.Н. с 1999 года по 2001 год;
Подполковник милиции Марков А.Е. с 2001 года по 2003 год;
Полковник милиции Лебедюк Ф.Р. с 2003 по 2005 год;

Подполковник милиции Покутний А.П. с 2005 по 2016 год

Из воспоминаний Ольги Великановой
            В органах запорожской милиции я проработал с октября 1938 г. по 20 сентября 1941г. Работала паспортисткой в 3 отделении милиции в г.Запорожье. В 1939 г. помощник начальника отделения был Беряндка (фамилия написана неразборчиво – Летописец). В этом же отделении милиции  были заме­чательные люди,  как начальник отделения Пономаренко, ст. уполномоченные уголовного розыска Камеристый  и          Шалдунов, а также милиционеры Плякин, Климовский. Фамилию шофера  забыла. Проживал по ул.Жуковского рядом с ныне Жовтневым РВК. С ним мне приходилось вывозить сейф с паспортами, штампами, печатью и другой секретной документацией в течении месяца т.е. с 19.08.1941 по 19.09.1941г. мы с ним изъездили дороги Пологовского р-на, Г-Польского, Куйбышевского районов. Хотелось бы чтобы    этих товарищей не забыли. Начальник 3-го отделения т.Пономаренко, когда на­чалась война, пошел в ополчение с многими сотрудниками запорожской милиции.
В годы войны работала в госпитале (в госпитале СЭГ-1095).  Во время работы в госпитале встречала наших раненных запорожских милиционеров:  в г.Камышине в 1942 г. – старшего лейтенанта Плякина,  а в Курске (1943г.) лейтенанта Климовского. Дальнейшая судьба их мне неизвестна.  
Когда освободили Запорожье, я возвратилась домой 22 марта 1944 г. и до 1976 г. работала в милиции. Всего 36 лет, из них 29 - в звании и 7 лет – вольнонаемной.  С 17 лет до
55 лет. Последняя должность - начальник паспортного стола Пологовского РОВД,
уволена по возрасту 16.10.1976 г.
Награждена государственными наградами: «За безупречную службу в МВД» 1-3 ст., «3а победу над Германией 1941-1945г.г» и т.д. Была еще медаль «За оборону Сталинграда», но документы не сохранились.

С уважением Великанова Ольга Александровна.

Комментариев нет:

Отправить комментарий